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2011年北京济南汽车租赁立法有望建立

发布日期:2013-05-19 18:10 浏览次数:

山东汽车租赁有望立法,已列入2011年山东市政府法制办的立法计划。

 对于这一消息,杭州的消费者和汽车租赁企业也表现出了十分的关注,他们认为,国内汽

车租赁市场尚处于发展阶段,离规模化和规范化还有一段距离。汽车行业不能单纯按照客运企业来管理,目前专门针对汽车租赁行业的法律法规确实是个空白,这导致消费者和企业都难以被约束、维权困难。

消费者:一家被“撂”中途没人管就在春节长假,杭州的钱先生一家租了一辆车,高高兴兴地开车去山东潍坊玩。结果车才

开出江苏地界就抛锚了。“给租赁公司打电话就花了两个小时,春节休假,根本没个管事的人。”钱先生描述了郁闷的遭遇,好不容易联系上一个业务员,跟他说明了抛锚的地方,业务员说帮他联系救援公司。“这一等又是三个小时,眼看天都快黑了,我赶紧通过12122高速救援联系了拖车,自己把车拖下高速,到了最近的修理厂。拖车费、修理费现在还没给报销,估计刚上班这几天,我得天天去租车公司跟他们耗了。”

据了解,像这样租了车,由于临时租车的散客平时很少用车,对车况也不了解,一些不诚信的租赁公司就利用消费者的这个弱点,将那些没按时保养、车况堪忧的车子租给他们。钱先生租的就是一辆“不明不白”的车。外租车辆保险不全、卫生条件堪忧、维修费要高价等都成为了租车人的心头大患。

  企业:我们也常因骗租等问题处于弱势

“有人会觉得只有汽车租赁企业欺负消费者的,但其实我们也常常处于弱势。”一家汽车

企业的负责人表示,企业与消费者经常因难以界定事故责任而产生纠纷。同时,骗租事件时有发生,也很让汽车租赁企业头疼。虽然在租车协议中有相关的条款,但是毕竟没有法律效力,双方扯皮在所难免,耗费大量精力。

“我们公司还算幸运,遇到过两起骗租事件,一起追回了,一起损失了一辆帕萨特。”这

位负责人透露:“据我知道,有一家租赁企业成立6年间,上法庭告客人拖欠租金9次,车辆被骗租17起,其中有一辆车曾3次被不同租车人骗租,公司两次垫资十几万元取回被骗去抵押的车辆,目前还有欠款七八万元。”

业界:汽车租赁专项法很需要

汽车租赁行业最早是归属于交通部管理的,这是1998年4月1日起施行的汽车租赁业管理暂行规定里明确的。但是后来行政许可法开始实施后,一切开始改变。因没有行政规章以上的法律、法规作为依据,对汽车租赁不可以实施行政许可,原交通部因此在2007年废除了《汽车租赁业管理暂行规定》。目前不少地方没有专门针对汽车租赁行业立法。

“杭州的汽车租赁市场也不是很有序,浙江省有一个汽车租赁行业协会,但是协会基本是民间组织,只能起到引导作用,一旦出了事情,没有真正的管理权和处罚权。”作为协会发起单位之一的国信汽车租赁副总经理孙新军介绍。

“立法确实很有必要,不管对于消费者还是企业,都是有益的。”据孙新军介绍,目前在杭州开一家汽车租赁企业的门槛很低,几辆车、一间办公室、一部热线也算一家租赁企业,有些公司甚至连自有车辆都没有,接到业务再转包给挂靠的私家车。

据了解,罗兰贝格咨询公司调查数据显示:截至去年10月,全国共有5000-10000家正规的汽车租赁公司,整个租车行业可供租用的车辆总数却仅在14万辆左右。从2005年开始,中国的汽车租赁市场持续高速增长,年复合增长率高达30%。而到2014年,中国汽车租赁市场的车辆规模将达到40万辆,年营业额则达到380亿元,未来几年的增速在20%以上。

在杭州,目前有汽车租赁企业60家左右。市场需求和行业的发展空间依然很大,这意味着会有更多的租车企业诞生,行业规范更显需要。

 专家:立法意味管理,要切实

“我们每年都会组织去国外调研汽车租赁企业,差异很大。”国信汽车租赁副总经理孙新军介绍,在国外,汽车租赁是一座桥,一头连着新车市场,一头连着二手车市场。汽车租赁行业要注意培养自己的忠实客户,不能签订租赁合同之前和之后两个样,不能在租赁车辆发生维修、救援、违章等问题时推诿、搪塞、怠慢客户,在为客户提供不同的租金标准和车型配置时,也要相应提供不同等级的服务。但是,汽车租赁行业的管理和归属一直都比较模糊,谁来引导成了问题。

“立法是件好事,但立法就意味着管理,不应该回到以前的管理模式,应该顺应行业的变化,有一套适应性强的法律法规出台,多来听听我们企业的需求。”孙新军表示:“有消息称,浙江省道路运输条例将修订,到时会把汽车租赁的内容也纳入进去,希望是这样。”

从根源上解决问题,立法部门应认识到汽车租赁与传统以汽车运输为主的营运的区别,尽快制定符合汽车租赁业特点的行业管理规定以及相关法律、法规,提高汽车租赁单位的准入门槛,对租赁汽车的管理、交费、保险、抵押、转让等进行规范,使职能部门对汽车租赁行业的管理有据可依、有章可循。


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